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核心提示
■ 延遲退休應根據不同行業、不同職業來區別對待。
■ 正常退休、提前退休以及超齡退休的福利應有所不同。
■ 延遲退休必須有一系列制度配套，讓政策更加人性化。
不同職業能否區別對待
人力資源和德系車材料社會保障部部長尹蔚民在十二屆全國人大三次會議記者會上表示，延遲退休方案有望在2015年制定，2016年在報經中央同意后向社會征求意見，2017年正式推出。延遲退休方案出臺有了清晰的時間表。
延遲退休關乎每個勞動者的切身利益，由于不同職業、不同性別、不同地區勞動者特點不同，對于延遲退休的政策細節設計可謂眾口難Porsche零件調。如何根據勞動力現實基礎和勞動者個體的身體狀況制定彈性退休機制，成為科學制定方案的關鍵。
1970年出生的清華大學電機系教授黃松嶺離退休還有20年。如果按照社會上猜想的“漸進式延遲退休”時間表，到2017年正式推出，他正賓利零件好是政策的實行對象。“高校教師應該大部分是歡迎延遲退休的，對我們只有好處沒有壞處。”他說。
黃松嶺告訴記者，目前清華大學的教師退休年齡是男性60歲，女性55歲。不過，如果是博士生導師，退休年齡將延后5年。“其斯柯達零件實高校教師年紀大了，專業能力方面受影響不大，這時候自己的學生漸漸成長起來了，反而會對自己的事業發展有好處。”他說。
對于延遲退休，河北的機械工人王洪文則有著不同看法。今年52歲的他是河北某機械廠的車間工人，這兩年，他感到工作強度加大，越來越期待著能提前退休。“生產車間是個苦單位，三班倒不說，還要時不時地爬墻上高。希望能保持一個健康的身體享受退休生活。”王洪文說。
和王洪文一樣，不少企業的汽車空氣芯一線工人盼著能夠提前退休。“可能大多數工人都不會愿意延遲退休。不退休可能工資比退休金多一點，但企業運行不確定的因素也很多。等到退休辦好手續，拿上退休金，心里就踏實了。”王洪文說。
據相關部門預計，到2050年，中國老年人口數量將達到4.8億，約占總人口的三分之一。人社部新聞發言人李忠表示，目前我國已經進入人口老齡化快速發展期，老年人口的數量將以年均800萬以上的規模激增。延遲退休年齡，客觀上有助于緩解老齡化帶來的社會扶養壓力。
然而，延遲退休政策是否會強制實施，如何漸進式推行，如何兼顧不同職業、不同群體利益成為問題的關鍵。“延遲退休切勿‘一刀切’，應根據不同行業、不同職業來區別對待，對適合延遲退休的延遲，不適合的不要延遲，給公民自奧迪零件由選擇退休年齡的權利。”西安交大公管學院教授張思鋒指出，勞動者所從事的行業、職業不同，對身體的要求也不同：比如體力勞動者，60多歲了可能身體就吃不消了，就應該60歲退休；對于科研、技術工人等勞動者，年齡越大經驗越豐富，能作汽車材料報價更大的貢獻，就可以選擇延遲幾年退休。
但他認為，是60歲還是延遲退休藍寶堅尼零件，應該由勞動者Bentley零件根據自己的身體、家庭情況來選擇是否延遲，不可強制推臺北汽車零件行一個模式。“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共Skoda零件識。”尹蔚民說，延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受。
有關專家表示，為了讓延遲退休政策更科學，可在法律上設置最早退休年齡、正常退休年齡和最遲退休年齡。對于職業經理、技術工人、科研人員等，只要身體狀況允許，可以福斯零件自愿延長到法定最遲退休年齡；對于那些長期從事高危、高污染行業、勞動強度大的人群，可自愿按“法定最早退休年齡”退休。
延遲退休是否應“女先男后”
早在保時捷零件十多年前，全國汽車零件貿易商政協委員、中國社科院研究員柯錦華就遞交過建議男女同齡退休的提案。她指出，“女干部延遲退休”是一個進步，培養一個處級干部需要投入很汽車零件多，50歲到60歲正是她工作的黃金時段，這個年齡退休是對人才的浪費。
中國現行的男女退休年齡的基本架構始于20世紀50年代。1951年頒發的《勞動保險條例》，規定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。1955年，Benz零件國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》，國家機關中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。總體來看，退休年齡在1949年后60年間基本上沒有變化。
中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成認為，現在國內女性延遲退休的空間要大于男性，有關部門制定延遲退休政策，應該采取“女先男后”的方式，經過大約30年左右的階段過渡，最終將男女的退休年齡統一調整至65歲。
中國人事科學研究院原院長吳江也汽車機油芯認為，長期來看，男女退休年齡一致對女性總體上是有利的。不僅可以增加收入，而且也是男女平等的要求。
張思鋒則對此有不同看法。“Audi零件男女在生理上和社會角色方面不同，在制定延遲退休政策時，也應區別對待，男女不應該同齡退休。”他強調。
在具體執行中，是否要實現“男女同步”的目標？清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏建議，從2015年開始，對1965年出生的女性職工和居民就應當推遲一年領取養老金，1966年出生的推遲兩年，以此類推，到2030年就實現女性65歲領取養老金賓士零件。
鑒于訴求的不同，柯錦華建議，在避免“一刀切”的前提下，相關部門應出臺靈活的延遲退休政策，這就需要制定一個彈性機制。隨著社會的進步，將大大減少需要耗費大量體力的勞動，這種情況下，男女同齡退休不成問題，但人們依然應該有根據自身意愿申請提前退休的權利。
“隨著勞動人口逐年下降，從現在開始到2030年將是過渡期，這一過程中將逐步延遲退休年齡。”吳江透露，目前國家有關延遲退休的方案還在進一步調研和制定當中，由于涉及利益平衡問題，在政策上并不會“一刀切”，而會遵循漸進式推遲的方式。
領取養老金時間可否彈性選擇
科學制定延遲退休政策與是否選擇彈性領取養老金和養老保障制度改革密切相關。根據國務院今臺北汽車材料年初公布的機關事業單位工作人員養老保險制度改革方案，水箱精近四千萬機關事汽車零件進口商業單位人員告別“免繳費”時代，也意味著中國養汽車材料老“雙軌制”正式終結。
由此，一些專家提出，先養老并軌、后延遲退休是較為科學的改革路徑。
對于彈性領取養老金，有一種觀點認為，不妨學習國外一些國家的做法，如果在法定退休年齡前退休，退休金會打折，反之，退休金可以多拿。
據了解，目前，美國的退休政策分三個層次：一是提前退休，水箱水年滿62歲就可以開始領退休金，但要打油氣分離器改良版7折；二是正常退休，在正常退休年齡內退休的人，可以領取全額退休金；三是延遲退休，選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎上還能獲得獎勵性的收益。在執行過程中，如果一個職員的正常退休年齡是66歲，而他選擇在67歲退休，那么他每個月能拿VW零件到108%的退休金，如果他選擇在70歲或70歲以后退休，那么每個月能拿到132%的退休金。
人力資源和社會保障部資料顯示，目前世界上170個國家和地區中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65汽車零件報價歲，女性集中在60歲。19德系車零件89年至2009年的20年間，有65個國家提高了退休年齡。凡是已進入人口老齡化的國家，都已實施或準備實施延遲退休年齡政策。雖然也有不同意見，但各國政府都是從經濟社會發展大局出發，做出理性選擇。
“借鑒國外經驗，我認為延長退休年齡應該讓民眾根據自身情況自主地選擇。”中國人民大學公共政策研究院執行院長毛壽龍指出，政府可BMW零件以將法定退休年齡和領取養老金的時間延長至65歲，而勞動者也可以根據實際情況自行決定是否選擇提前退休。與此同時，延遲退休和延遲領取養老金等政策的研究制定必須與其他養老制度改革協同推進才能取得成效。
與汽車冷氣芯國外相比，中國養老制度的發展還很不完善。在美國除了有聯邦公共養老金即基礎養老金之外，還有企業養老金和個人養老儲蓄，可以彌補從退休到領取養老金之間的這段“空白期”。
對此，國家行政學院教授汪玉凱也表示，延遲退休必須有一系列制度兜底，不能讓延遲者吃虧。比“一刀切”更好的是彈性退休，通過政策引導實現正常退休、提前退休以及超齡退休的福利差異，清理越早退、養老金越多拿的“倒掛”政策。最后，針對就業和勞動力人口、收入分配等因素，逐步制定合理的退休政策，這樣的延遲退休制度才符合人性化、科學化的價值取向。（本報記者李慧）
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