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湘鄂贛31市納進長江中游城市群
城市群發展規劃發布；“中三角”將成中國經濟新增長極；國家層面將樹立高層協調機制
新京報訊為指導與推動長江中游城市汽車冷氣芯群的一體化發展，國家發展改造委昨日對外發布《長江中游城市群發展規劃》(下稱規劃)。
長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城保時捷零件市群為主體構成的特年夜型城市群，觸及湘贛鄂三省、31個市。
規劃指出，長江中游城市群承東啟西、連南接北，是長江經濟帶的主要組成部門，也是實施促進中部地區突起戰略、全方位深化改造開放和推進新型城鎮化的重點區域，在我國區域發展格式中占有主要位置。但當前，長江中游城市群一體化發展機制還有待完美。
規劃列舉了現存的一些問題，如中間城市輻射帶動才能不強、產業結構和空間布局不盡公道、環境淨化問題油氣分離器改良版較為凸起、城鄉區域發展不“你才剛結婚，怎麼能丟下你的新婚妻子馬上走，還要半天的時間。”年？不可能，媽媽不同意。”汽車機油芯夠均衡等。
根據規劃，長江中游城市群將推動完美開Benz零件放一起配合、互利共贏、共建共享的一體化發展機制，走新型城鎮化途徑，著力推進城鄉、產業、基礎設施、生態文明、公共服務“五個協同發展”。
據清楚，這是國家新型城鎮化規劃出臺后國家同意的第一個跨區域的城市群規劃。從規劃中可以看出，長江中游城市群被定位為中國經濟新增長極，中西部新型城鎮化先行區，內陸開放一起配合示范區和“兩型”社會建設引領區。
規劃提出，到2030年，長江中游城市群要發展成為我國經濟增長與轉型升級的主要引擎和具有必定國際影響的城市群。
亮點1
構建多中間格式
強化武漢、長沙、南昌的中間城市位置，公道把持生齒規模和城鎮建設用空中積，進一個步驟增強要素集聚、科技創新和服務效能，晉陞現代化、國際化程度，完美一起配合任務推進軌制和好處協調機制，引領帶動武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群協調互動發展。
亮點2
落戶農平易近進城鎮社保
穩步推進城鎮基礎公共服務常住生齒全覆蓋，把進城落戶農平易近完整納進城鎮住房和社會保證體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接進城鎮社保體系，保證隨遷後代同等享有接收義務教導的權利。
亮點3
慢慢VW零件打消戶籍壁壘
慢慢打消城鄉區域間戶汽車材料籍壁壘，促進生齒有序流動汽車零件進口商、公道分布和社會融會。加速推進戶籍軌制改造，健全農業轉移生齒落戶軌制，推進合適條件的農業轉移生齒落戶城鎮。打消高校畢業生流動就業的軌制性障礙，允許高校畢業生在就(創)業基地落戶。
亮點4
異地就醫即時結算
軌制促進基礎醫療保證政策對接，摸索實施異地就醫結算和“醫保縱貫車”軌制，推動社會保證卡在城市群內通用，慢慢實現異地就醫即時結算。
亮點5
建設城市群“綠心”
加強應急聯動機制一起配合，樹立突發環境事務疾速通報機制，配合應對區域突發性生態環境問題。聯手防治年夜氣淨化，實施城市清潔空氣行動計劃。構建以幕阜山和羅霄山為主體，以沿江、沿湖和重要路況軸線綠色廊道為紐帶的城市群生態樊籬，建設城市群“綠心”。
亮點6
奉行游玩“一票通”
整合發展長江三峽-荊州-長沙-洞庭湖(岳陽樓)-武漢(黃鶴樓)-九江(廬山)-鄱陽湖-南昌(滕王閣)沿江游玩線路，配合打造高鐵游玩走廊等精品游玩路線和國內外著名游玩brand。實施游玩信息互通，摸索奉行游玩“一票通”。
亮點7
參與“一帶一路”
積極參與和融進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，依托亞歐國際鐵路貨運年夜通道、東盟國際年夜通道等國際貿易通道，完美對交際通網絡，下降貨物運輸本錢，引進一批國際采購集團、第三方物流企業和國際航運集團，構建多層次對交際通運輸通道，著力擴年夜國際貿易。
亮點8
實現通關一體化
完美港口綜合服務體系和港口聯絡協調機制，推動港口治理相關部門信息互換、監管互福斯零件認、執法合作和“單一窗口”建台北汽車材料設。推動沿江通關協作，實現區域通關一體化，周全推進“一次申報、一次查驗、一次放行”形式。
亮點9
建設疾速鐵路網
加速推進疾速鐵路建設，構成覆蓋50萬生齒以上城市的疾速鐵路網。建設杭州經長沙至昆明、合肥至九江、南昌至贛州、贛州至深圳、九江至武漢、武漢至西安、懷化經邵陽至衡陽、重慶至鄭州等鐵路；建設武漢城市圈、環長株潭城市群等城際鐵路。
亮點10
實施“回歸工程”
鼓勵海內外楚商、湘商、贛商返鄉投資興業和外出農村勞動力回鄉就業，把先進治理經驗和生產技術帶台北汽車零件回家鄉。鼓勵有條件的企業通過股份制改革吸納返鄉人員參股等方法，引進各類高層次人才。
【解讀】
社保跨區域轉移實現就近城鎮化
對于若何推進新型城鎮化？昨日，國家發改委地區司水箱水副司長于合軍介紹，關鍵在于轉變城鎮化發展方法，或許說焦點是解決“人汽車零件貿易商的城鎮化”的問題。
于合軍稱，長江中游城市群既有像武漢、長沙這樣的特年夜型城市，面臨著生齒擁擠、路況梗塞的城市病，同時，廣年夜農村地區發展比較落后，戶籍生齒城鎮化率只要32%多一點。
于合軍表現，在這個區域推進新型城鎮化建設，除了構建多中間協調發展格式，還將促進省際毗鄰城市組團發展。“我們在規劃里也點到了良多次區域一起配合，像‘咸岳九’，就是咸寧、岳陽、九江的賓士零件小三角，‘新宜萍’也就是新余、宜春、萍鄉與湖南長株潭城市群的一起配奧迪零件合等等，通過這種城市群的組團發展來帶動整個面的發展。”
對于就近城鎮化，于合軍稱，城市群發展，就較好防止了單藍寶堅尼零件一城鎮發展存在的弊病，好比通過促進城市群間年夜中小城市的發展，為城鎮棚戶區建設、城中村改革供給了機遇。同時，通過更年夜區域實行社會保證跨區域無障礙轉移，公積金異地存取不受拘束，戶籍軌制改造，對整個區域實行轉移接續無障礙推進，使農平易近有了更年夜范圍選擇，就近市平易近化加倍方便。再通過區域路況一體化發展，使小城鎮與中間城市快捷相連，為多點發展特別是小城鎮發展帶來機遇。
三中間城市已樹立高層協調機制
于合軍認為，跨區域城市群規劃，重點和難點是若何讓城市群中各個單元城市能夠一體化發展，協同發展。
于合軍介紹，三個中間城市間，好處銜接和協調機制已初步樹立，好比武漢、長沙、南昌已樹立了高層協調機制，每次省會斯柯達零件城市會商會都有明確的主題和具體的結果，陸續簽署了宣言、紀要、綱要等協議，發布了公積金可以異地存取、社會保證無障礙轉移的辦法，樹立了商事活動認證的一些標準等。
他認為，隨著國家周全深化改造開放推進，未來要構成全國統一年夜市場。長江中游城市群起首樹立的聯動機制，將為國家推進區域一體化發被媽媽趕出房間的裴毅，臉上掛著苦笑，只因為他還有一個很頭疼的問題，想向媽媽請教，但說起來有些難。展和統一年夜市場建設供給可供借鑒的經驗和做法。
在規劃落實方面，于合軍表現，國家層面將盡快樹立指導一起配合聯動的高層汽車零件報價協調機制和任務務實推進機制，統籌謀劃水箱精城市群發展嚴重事項，協調解決凸起問題。
打造產業集群再明確各城Porsche零件重點標的目的
若何處理城市群建設過程中，城市、產業同質化等問題？于合軍認為，要辨證地看，在必定區域實現必定水平的同質化，有利于聯手打造產業集群，增強這個區域主導產業的競爭力。“如在規劃里汽車材料報價面提出要打造先進制造業中間、高技術產業中間和現代服務業中間。這三個中間對于幾年夜板塊、對于各個城市都是適用的。”
于合軍解釋，汽車零件在這種情況下，同質化的焦點是要防止惡性競爭和內部的彼此蠶食。這需求對年夜的主導產業框架進行細分，如規劃就對各城市產業發展重點標德系車零件的目的進行了明確。“生物產業重點要在哪兒發展、光電產業重點在哪兒發展、家電產業要在哪兒發展等等，在一些細分行業上也對城市群內部各個城市進行了分歧請求，從而推動構建產業上中下流協同配套的格式，構成整體協力。”
-對話
“GDP超出京津冀只是時間問題”
長江中游城市群在協同發展時，哪些方面可以開展重點一起配合？昨日，新京報記者采Skoda零件訪了中國社會科學院城市發展與環境研討所所長潘家華。潘家華曾在湘鄂贛三省深刻調研、考核，是長江中游城市群發展戰略研討課題組主要成員。
新京報：三個城市群面臨的最年夜挑戰是什么？
潘家華：最年夜的挑戰是“中三角”今朝沒有很明顯的優勢產業。而區域發展需求產汽車空氣芯業支撐，否則發展程度、規模都會受限制。
新京報：長江中游城市群可以在哪些方面重點一起配合？
潘家華：起首要實現基礎設施的互聯互通，這是其他一起配合協同的條件。買賓利零件通三個城市群要實現黃金水道的貫通，以武漢為中間的高鐵網絡的貫通，高速公路體系的完備。要做到從武漢出發，2小時內可達合肥、長沙、南昌、鄭州等中部地區城市。
其次是產業的協同。武漢光谷高新技術園區應該對周邊城市起到帶動、輻射感化，就像北京中關村對河北、天津的輻射力一樣。別的，迎著“Audi零件中國制造2025”的契機，“中三角”構成新的城闤闠群，必定要找好產業定位，像新動力汽車、電動汽車、電池研發、生物質能、生物沼氣，都可所以重點發展的產業。
游玩方面，三地也有很年夜的協同發展空間。中部地區有山有水，有著獨特的休閑文明資源，應當充足發揮岳陽樓、黃鶴樓、滕王閣三年夜間越來越模糊，越來越被遺忘，所以她才有了走出去的念頭。名樓的手刺感化。
新京報：有報道稱“中三角”GDP會超過京津冀，能夠嗎？
潘家華：超出京Bentley零件津冀只是時間BMW零件問題，長江中游城市群的優勢和潛力，會讓它在未來5到10年間超出“我怎麼會有女兒？”藍雨華不由一臉的害羞。京津冀，我對此持樂觀的態度。
因為在新常態下，東部沿海進一個步驟增長的潛力、空間受制約，增速會放緩。而中部地區發展潛力宏大，經濟增長的速率、幅度高于全國均勻程度。
從國家戰略來看，在中、東、西、東南這四年夜板塊，一帶一路、長江經濟帶、京津冀這三個支撐帶中，中部最有潛力。德系車材料
新京報記者李丹丹 劉素宏
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