商務部等9部分關于拓展跨境電商出口推動海內倉扶植的看法
各省、自治區、直轄市國民當局：
跨境電商是以科技立異為驅動，積極應用新技巧、順應新趨向、培養新動能的外貿新業態新形式，與海內倉等新型外貿基本舉措措施協同聯動，可以或許削減中心環節、中轉花費者，有利于增進外貿構造優化、範圍穩固，有利于打造國際經濟一起配合新上風，曾經成為我國外貿成長的有生氣力，也是國際商業成長的主要趨向。為拓展跨境電商出口，優化海內倉布局，加速培養外貿新動能，經國務院批准，現提出以下看法。
一、積極培養跨境電商運營主體
（一）鼎力支撐跨境電商賦能財產成長。領導處所依托跨境電商綜合試包養驗區、跨境電商財產園區、上風財產集群和外貿轉型進級基地等，培養“跨境電商賦能財產帶”形式成長標包養網桿。激勵有前提的處所聚焦當地財產，扶植財產帶展現選品中間，與跨境電商平臺展開一起配合，建立財產帶“線上專區”。支撐依法合規引進數字人等新技巧，經由過程收集直播等方法拓展發賣渠道，帶動更多上風產物出口。激勵處所安身特點上風支撐傳統外貿企業成長跨境電商，樹立線上線下融會、境內境外聯動的營銷辦事系統。
（二）晉陞辦事跨境電商企業才能。支撐有前提的處所對當地商業範圍年夜、帶動效應好的跨境電商企業“一企一策”晉陞“一對一”辦事才能。合適前提的電子商務技巧等企業可按規則申報高新技巧企業或技巧進步前輩型辦事企業，培養強大一批科技領軍企業。連續推動brand扶植，激勵有前提的跨境電商企業扶植自力站、海內brand運營中間，加強brand培養才能，積極實行社會義務，塑造傑出企業抽像。
（三）支撐跨境電商企業“借展出海”。支撐跨境電商平臺、出口、付出、物流、海內倉等企業餐與加入中國進出口商品買賣會（廣交會）、全球數字商業展覽會等重點展會。支撐按市場化準繩晉陞現有處所性跨境電商展會辦展程度，針對重點產物、重點市場舉行海內專場推介、對接運動。激勵有前提的處所組織企業赴境外參展，為跨境電商企業供給更多展現對接平臺。
（四）加大力度跨境電商行業組織扶植與人才培育。充足施展處所性行業組織感化，加大力度跨境電商行業自律，領導有序競爭，晉陞維權才能。領導有前提、有興趣愿的主體研討請求樹立全國性跨境電商行業組織。激勵有前提的處所出臺跨境電商行業高條理人才認定尺度，將相干範疇人才歸入人才需求目次和高條理人才目次，聯合現實配套出臺支撐舉動。落實好現行相干小我所得稅優惠政策。激勵高校經由過程全日制和非全日制方法開設“跨境電商+小語種”相干課程，為跨境電商出口企業開闢新興市場供給人才支撐。
二、加年夜金融支撐力度
（五）通順跨境電商企業融資渠道。激勵金融機構摸索優化辦事形式，為具有真正的商業佈景的跨境電商企業供給金融支撐。激勵優化出口信譽保險承保形式，為跨境電商國際采購供給保險保證。
（六）優化跨境資金結算辦事。支撐跨境電商企業按規則將出口貨色在境外產生的營銷、倉儲、物流等所需支出與出口貨款軋差結算。簡化小微跨境電商企業外匯出入手續，進一個步驟拓寬結算渠道。支撐合適前提的銀行和非銀行付出機構按規則憑買賣電子信息，為跨境電商企業供給高效、低本錢的跨境資金結算辦事。
（七）推進跨境電商供給鏈降本增效。推進頭部跨境電商企業加大力度信息共享，激勵金融機構充足應用企業相干信息，依法依規展開供給鏈金融辦事，更好賦能高低游財產鏈成長。激勵有實力的跨境電商企業在遵照國際外法令律例條件下，積極利用年夜數據剖析、云盤算、人工智能等新技巧新東西，進步數據剖析、研發design、營銷辦事、供需對接等效力。
三、加大力度相干基本舉措措施和物流系統扶植
（八）推進跨境電商海內倉高東西的品質成長。兼顧用好現有資金渠道，支撐跨境電商海內倉企業成長。施展辦事商業立異成長領導基金感化，領導更多社會本錢以市場化方法支撐跨境電商海內倉等相干企業成長。激勵有前提的處所用好現有股權投資基金資本，摸索以市場化方法建立財產成長基金，加大力度對跨境電商海內倉企業支撐。編制出臺跨境電商出口海內倉營業退稅操縱指引，進一個步驟領導企業用好現行政策。
（九）加強跨境電商物流保證才能。增進中歐班列沿包養網比擬線海內倉扶植，積極成長“中歐班列+跨境電商”形式。支撐物流企業聯合跨境電商行業成長特色，加大力度海運、空運、鐵路、多式聯運等運輸保證才能扶植。激勵物流企業與東道國寄遞企業展開一起配合，晉陞“最后一公里”履約才能。
（十）助力跨境電商相干企業“走出往”。更換新的資料發布國別一起配合指南，加大力度對跨境電商相干企業“走出往”領導和境外報到掛號，領導合規有序運營，完成互利共贏。激勵跨境電商海內倉企業進駐商貿物流型境外經貿一起配合區，用好一起配合區電信、收集、物流等配套舉措措施與辦事。支撐跨境電商綜合實驗區加大力度與各類境外經貿一起配合區、口岸等一起配合，摸索立異國際外財產協同聯動的經歷做法。
四、優化監管與辦事
（十一）優化跨境電商出口監管。摸索推行跨境電商出口拼箱“先檢驗后裝運”形式。加大力度海關跨境電商通關辦事體系信息化扶植并進一個步驟完美體系效能，晉陞企業通關方便化程度。研討擴展跨境電商批發出口跨關區退貨試點。
（十二）晉陞跨境數據治理包養網和辦事程度。在合適法令律例請求、確保平安的條件下，增進和規范數據跨境活動，答應跨境電商、跨境付出等利用場景數佔有序不受拘束活動。激勵跨境電商、海內倉企業依法依規應用數據賦能財產鏈高低游，加強生孩子企業柔性化供給才能。
五、積極展開尺度規定扶植與國際一起配合
（十三）加速跨境電商範疇尺度扶植。激勵處所會聚行業、企業、高校、智庫等資本，積極介入跨境電商生孩子、營銷、付出、物流、售后等各範疇的尺度扶植。領導有前提的協會、企業等介入制訂跨境電商等外貿新業態範疇國度尺度、行業尺度。推進與跨境電商重要市場展開進出口產物尺度對接。
（十四）晉陞企業合規運營程度。修訂跨境電商常識產權維護指南。激勵處所加年夜常識產權維護、境外常識產權權益保護等培訓力度，晉陞企業風險應對才能。支撐有前提的處所摸索扶植跨境電商合規出海辦事平臺，為企業供給海內法務、稅務資本對接，領導企業妥當應對海內膠葛。領導企業遵照東道法律王法公法律律例、尊敬風氣習氣。積極推進企業晉陞綠色化程度，推行可再生、可收受接管、可降解產物與技巧。
（十五）連續深化國際包養交通一起配合。積極介入世貿組織、二十國團體、金磚國度、亞太經濟一起配合組織、萬國郵聯等多邊機制會談和交通一起配合，深刻介入電子單證、無紙商業、電子買賣等方面的國際尺度與規定制訂。在自貿區會談、雙邊經貿聯（混）委會、商業通順任務組中推進參加跨境電商、物流快遞、付出結算等議題。鼎力成長“絲路電商”，加大力度與共建“一帶一路”國度相干範疇的經貿一起配合。激勵跨境電商綜合實驗區、“絲路電商”一起配合先行區等深刻對接《周全與提高跨承平洋伙伴關系協議》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協議》（DEPA）等國際高尺度經貿規定，積極展開先行先試和壓力測試。
各地域、各有關部分和單元要果斷貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，依照本看法提出的各項辦法和請求，依據職責分工巧化任務舉動，構成任務協力。商務部要會同有關部分和單元，加大力度兼顧和諧，強化央地協同，推進各項義務落實落細，不竭總結推行好經歷好做法，以恰當方法宣介跨境電商出口和海內倉扶植成效，增進外貿新業態新形式安康連續成長。
商務部
國度成長改造委
財務部
路況運輸部
中國國民銀行
海關總署
稅務總局
金融監管總局
國度網信辦
2024年6月8日
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